——丰镇市委政法委将优化法治化营商环境责任牢牢扛在肩上
内蒙古丰镇市委政法委在落实全区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动中,树牢法治思想,强化责任担当,采取有力举措推进全市政法机关见真章、办实事,为企业健康发展保驾护航,有效推动法治化营商环境持续改善,为丰镇市经济社会高质量发展贡献政法力量。
立足政法职能,统筹协调理清思路。制定印发《丰镇市政法机关成立“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动工作领导小组的通知》,从全市政法机关抽调人员组成工作专班,形成工作合力。及时回应企业发展诉求,组织召开丰镇市政法机关优化法治化营商环境征求意见座谈会,邀请企业家及人大、政协、党代表围绕“保护企业合法权益,营造良好法治环境”等方面建言献策。主动问需于企,利用政法新媒体公布《关于征集优化法治化营商环境意见建议的公告》,深入找不足,瞄准发力点,提高针对性。制定任务清单,研究推进措施,夯实工作责任。
立足服务职能,提供优质高效服务。继续深化“放管服”改革,推行“互联网+政务服务”,让“数据多跑路、群众少跑腿”。市公安局创新户政便民利企服务举措,积极打造“24小时警局”警务问政平台。市人民法院完善诉讼服务配套设施建设,诉讼服务中心设置自助服务区和便民服务区,利用网上立案、跨域立案等系统,提供更加优质的诉讼服务。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,减少对市场主体正常生产经营活动的影响。推动公证业务规范化,探索优化云在线公证平台,通过线上办理方式简化公证流程,努力打造“最多跑一次”便民服务环境。
立足调节职能,激发市场主体活力。坚持“调解优先、调判结合”工作原则,本着对涉企纠纷“保护发展”的目标优先进行调解,灵活运用网上调解和线下调解等多种方式,搭建矛盾化解沟通对话平台。市人民法院挂牌成立诉调对接中心、多元解纷工作室和金融纠纷调解室,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。推进证明事项告知承诺制,梳理行政许可、行政确认、行政给付等依申请行政事项,推动服务新政府建设。市司法局2021年向社会公布36项证明事项告知承诺制(第一批)目录清单。制定行政调解工作制度,完善“三调联动”机制,发挥人民调解、行政调解、司法调解、诉前调解工作合力,推动形成共治共享的调解工作新格局。
立足预警职能,防范化解潜在风险。强化研判预警,密切关注疫情防控期间民营企业、个体工商户等经济体的动向,及时发现苗头性、趋向性、规律性问题,有针对性地采取防范化解措施。开通受理涉企案件“绿色通道”,对涉企案件“贴标”受理,依托“线上+线下”深度融合方式,优先为企业提供法律咨询等“一站式”服务。市检察院开辟涵盖丰镇市高科技氟化学工业园区管委会共112家民营企业的“检企共建联系点”,为企业“量身定做”提供法律服务内容、下沉法律援助。
立足保护职能,营造良好发展环境。坚持罪刑法定、疑罪从无等原则,依法审慎使用拘留、查封、冻结、扣押等强制措施,严防超标的超范围采取财产强制措施、财产处罚过宽过重等现象发生。严格贯彻宽严相济刑事政策,落实“少捕少押慎诉”的司法理念,积极适用认罪认罚从宽制度,加强侦查和审判监督,提升涉企案件办理质效。推行“互联网+监管”,充分发挥12345政府服务热线、行政执法监督员等渠道的监督作用,规范行政执法行为。强化法律顾问管理,为企业提供可靠、实用的法律意见和建议。截至目前,辖区企业已基本实现法律顾问全覆盖。
立足打击职能,保持严打高压态势。以扫黑除恶常态化为抓手,加大对非法集资、电信网络诈骗、高利借贷等经济案件的打击力度,形成“打击一个、震慑一片、净化一方”的震慑效果。严厉打击垄断经营、强揽工程、强迫交易、欺行霸市等违法犯罪行为,积极排查化解涉企矛盾纠纷,依法规范企业生产经营秩序。联合社会征信部门建立协调联动机制,加大对恶意逃债、恶意骗贷、恶意担保、拒不履行生效判决等失信违法行为的惩戒力度,扎实推进诚信体系建设。
立足创新职能,强化法治宣传力度。将普法依法治理作为法治建设和依法治市工作的重要内容,认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,积极组织开展送法进企业、检察开放日、“百万警进千万家”等普法宣传活动。持续强化以案释法工作,适时发布涉及企业金融借款、民间借贷、劳动争议等常见涉企典型案例,推动形成良好的法治环境和社会氛围。市司法局结合企业特点开展主题宣讲活动。市检察院以实地调研和调查问卷等方式打通与企业沟通交流的“最后一公里”。(通讯员:彭子桐)